福建木兰溪下游水体生态修复与治理，雄安新区防洪，广西大藤峡水利枢纽灌区等14项重大水利工程开工建设，青海初级峡，湖南毛俊，云南车马壁等水利枢纽蓄水，安排3500座病险水库除险加固...今年，我国水利建设全面提速，背后离不开财政保障大规模的水利建设投资，钱从哪里来

就今年而言，全国需要投入8000多亿元用于水利建设迫切需要落实‘两手抓’的要求，充分发挥市场机制的作用，更多利用财政信贷资金和吸引社会资本参与水利建设，多渠道筹集建设资金日前，水利部副部长魏山忠在水利部新闻发布会上说

1234框架体系促进资金筹集

水利基础设施建设投资需求巨大在增加政府投资的同时，也要充分发挥市场的力量魏山忠介绍，水利部构建1234工作框架体系——锚定一个目标，即加快建设现代水利基础设施体系，推动新阶段水利高质量发展，全面提升国家水安全保障能力坚持两手抓，即坚持政府作用和市场机制两手抓的合力，把政府的事管好，管严，管好，同时用好，用好，用好市场机制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，推进三管齐下，充分利用财政支持水利基础设施政策，推动水利基础设施PPP模式发展，积极稳妥推进水利基础设施投资信托基金试点工作深化四项改革，即深化水价形成机制改革，水权市场化交易制度改革，节水产业支持政策改革，水利工程管理体制改革，充分激发市场主体活力

地方政府专项债券作为实施积极财政政策的重要抓手，在促进扩大有效投资，稳定宏观经济方面发挥了重要作用今年，中国计划安排3.65万亿元地方政府专项债券，主要用于交通基础设施，能源，农林水利等九大领域，并允许专项债券作为符合要求的重大项目的资本金

水利是扩大内需的重要领域，也是地方政府专项债券的重点支持领域水利部计划司副司长乔建华说，截至5月底，1318个水利项目已落实地方政府债券1110亿元，比去年同期增加719亿元，增长184%工程涵盖了各类水利工程，如重大水利工程，病险水库除险加固等，9个地区实施规模超过50亿元此外，大量水利项目进入地方政府专项债券项目库，符合发行条件，将尽快发行

发挥金融支持的重要支撑作用。

金融支持对水利基础设施的长期建设起着重要的支撑作用日前，水利部和中国人民银行联合召开会议，加强银行，政府和水利企业，项目之间的联系，共同推动加强对水利工作的金融支持，进一步推动水利高质量发展，帮助稳定宏观经济市场

同时，水利部继续深化与国家开发银行，农业发展银行，农业银行等金融机构的合作，加强金融产品和融资模式创新，不断加大对水利的金融支持力度水利部财务司司长杨新宇透露，今年1—5月，国家开发银行，农业发展银行，农业银行共发放水利贷款1576亿元，贷款余额15133亿元，同比增长9.33%主要支持重大水利工程，水资源配置，农村供水和城乡供水一体化，水生态保护与管理等，充分发挥财政信贷资金在支持水利建设，稳定投资和保障民生方面的重要作用

具体来说，一是以重大水利工程为重点，提高水资源优化配置能力重大水利工程吸引投资大，产业链长，创造就业机会多，拉动经济增长作用明显杨新宇介绍，水利部协调相关金融机构给予优惠政策，三家银行重点支持安徽省引江济淮工程等重大调水和水资源配置项目二是狠抓农村供水工程，确保农村水利成果在银行贷款的支持下，江西，福建，云南等地在省级层面整体实施了农村和城乡供水一体化河北实施南水北调工程置换地下水，提高农村供水水平，宁夏开展互联网加城乡供水试点，安徽稳步实施皖北人水分流工程，河南推进农村供水四化工程建设三是推进灌区节水建设，夯实国家粮食安全基础国家开发银行，农业发展银行重点支持宁夏贺兰现代生态灌区建设和湖北黄冈七水灌区新建扩建项目

拓宽社会资本投资渠道。

最近几年来，贵州马岭，广东高陂水利工程等一批重大水利工程PPP项目实施，成效显著《国家PPP综合信息平台管理项目库2021年度报告》显示，截至去年底，水利领域入库项目450个，投资3940亿元，签约水利建设项目329个，投资2972亿元

乔建华介绍，最近几天，水利部出台相关意见，重点围绕国家重大水网工程，水资源集约节约利用，农村供水工程建设，流域防洪工程体系建设，河湖生态保护与修复，智能水利建设等六大领域，采取投资补助，合理定价等措施，吸引社会资本，拓宽水利建设融资渠道接下来将加大政策和资金支持力度，推动建立项目合理回报机制，吸引社会资本参与充分发挥政府投资的主导作用，采取直接投资，投资补贴等多种形式支持水利PPP项目建立健全水利PPP项目水价形成机制，鼓励有条件的地区实现供需双方协商定价支持社会资本参与节水供水工程建设和运营，通过转让节约的水权获得合理收益此外，要加强服务监管，促进水利PPP项目的规范发展和阳光运作

日前，国务院办公厅印发《关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》，将水利列为盘活存量资产的重点领域乔建华告诉记者，水利作为国民经济的基础设施，经过长期大规模的建设，形成了巨大的资产总的来说，这些水利资产是公益性的，但也有很多项目有一定的经营收益，可以通过REITs盘活，扩大有效投资，拓宽社会资本投资渠道，形成存量资产和新增投资的良性循环